最後的託管地
帛琉,一個蕞爾小國,面積僅459平方公里,由340座島嶼組成,最大島巴伯爾圖阿普島面積331平方公里,比台北市大了約60平方公里。帛琉是聯合國最後一個託管地,於1993年底終止託管,1994年正式獨立。託管,目的在於推動託管地之經濟、教育、社會及政治之進步,協助託管地依照人民意願趨向自治或獨立。然而,帛琉結束託管至今,業已30載,它的社經情況不僅沒有受惠於理論上在託管期間所應經歷的國際事務、公務或商業等等的訓練而自立好轉(託管期間的實際情況不得而知),甚則每況愈下,尤其在新冠疫情間,觀光產業受到嚴重打擊,加上政治立場的問題,目前觀光業仍處於冷淡期,毫無回溫跡象。
時間往前推,1885至1899年間西班牙統治帛琉,1900至1914年由德國佔領帛琉,1914至1944年則是日本稱霸帛琉,接著1945至1994年美國託管帛琉,長達百年的期間,帛琉被列強管理,身不由己,被迫納入西方制度、教育、思想、作風、飲食及文化等等,但是根本思維尚未達到理性的思辯能力,感性面過於理性面,以至於處理事情的方式常與理性教育的方式格格不入。母文化具有一種非常奇特的影響力,雖然我們不常刻意提到自身所出的文化,它卻在各方面滲入骨子裡,言談之間、選擇之間,無不左右著我們的判斷能力和人生方向。
將我所去過的曾被殖民的南島民族作個粗略比較,澳洲與紐西蘭原住民被保護甚佳,保護的同時,也帶來反面批評,例如保護過度養成依賴習慣,侵蝕努力工作之人的財富,無論如何,紐、澳的政治管理還處在一個水平之上,大體上是西方人在主導的社會。帛琉現在則是完全地由原住民掌握行政治理,物價節節攀升,政府放任、毫無對策,惹得民怨四起。 |